Гражданство РФ ребёнку, рождённому в Израиле: по рождению или через приём
Родители часто считают: раз мама или папа гражданин России, ребёнок автоматически россиянин с рождения. В Израиле это чаще всего не так. Разница между «по рождению» и «приёмом в гражданство» кажется формальностью, но именно из-за неё отказывают в материнском капитале и аннулируют уже выданные документы.
1Когда ребёнок гражданин РФ по рождению
Закон о гражданстве (№ 138-ФЗ) называет несколько ситуаций, и все они проверяются на день рождения ребёнка:
- оба родителя или единственный родитель на этот день граждане РФ - место рождения значения не имеет;
- один родитель гражданин РФ, второй лицо без гражданства;
- один родитель гражданин РФ, второй иностранец, и ребёнок родился в России;
- один родитель гражданин РФ, второй иностранец, ребёнок родился за пределами России и не приобрёл иностранное гражданство по рождению.
Последний пункт и есть главный для Израиля. Если ребёнок при рождении получил израильское гражданство, условие не выполняется.
2Почему в Израиле обычно нужен приём
Российское гражданство в такой семье оформляется не «по рождению», а через приём в гражданство ребёнка: заявление подаёт родитель-гражданин РФ, документы принимает консульский отдел в Израиле. Процедура рабочая и не сложная, важно лишь понимать, что основание другое.
Ребёнок гражданки России родился в Израиле и по рождению стал гражданином Израиля. Российское гражданство ему оформили через приём в упрощённом порядке. Когда мать обратилась за материнским капиталом, ей отказали: право на него связано с гражданством ребёнка по рождению, а его у ребёнка не было. Суды всех инстанций отказ поддержали.
Похожие дела есть и по другим странам: по Эстонии и по Чехии суды приходили к тому же выводу. Логика везде одна: ребёнок получил иностранное гражданство по рождению, значит российское могло появиться только через приём.
3Чем «по рождению» отличается от «приёма»
Оформляется отметкой или свидетельством, которое лишь подтверждает уже существующий факт. Даёт производные права, привязанные к рождению.
Ребёнок становится гражданином с момента приёма. До этой даты он гражданином не считался, и это влияет на ряд прав.
Поэтому так важно не «нарисовать» удобное основание, а определить правильное. Ошибка вскрывается позже, когда семья обращается за выплатой или меняет документы.
4Важная развилка: ребёнок родился до или после 26 октября 2023 года
С 26 октября 2023 года действует новый закон о гражданстве. К детям, родившимся раньше, применяются правила прежнего закона № 62-ФЗ, и условие там было другим: ребёнок получал гражданство по рождению, если иначе стал бы лицом без гражданства.
Для таких детей консульство оформляет гражданство через процедуру установления факта наличия гражданства РФ. Поэтому первым делом посмотрите на дату рождения: от неё зависит и норма, и сама процедура.
5Как оформить: порядок действий
- Определите основание: смотрим гражданство обоих родителей на день рождения ребёнка и то, получил ли ребёнок израильское гражданство.
- Соберите документы: свидетельство о рождении ребёнка, документы родителей, подтверждение законного нахождения ребёнка за границей.
- Подготовьте переводы: иностранные документы легализуются или апостилируются, перевод заверяется.
- Заполните заявление на портале консульской службы и запишитесь на приём. Если ребёнку от 14 до 18 лет, потребуется его письменное согласие.
- Придите в консульский отдел вместе с ребёнком: его присутствие при подаче обязательно. Документы и переводы подаются с копиями, в двух экземплярах.
- Дождитесь решения. По заявлениям о приёме срок рассмотрения составляет до шести месяцев со дня подачи полного комплекта документов.
- Получите документ о гражданстве. Сразу после этого можно подать документы на загранпаспорт ребёнку сроком на пять лет.
6Документы и отметки о гражданстве
Гражданство ребёнка до 14 лет подтверждается отметкой на свидетельстве о рождении, а если рождение зарегистрировано за границей - отметкой на нотариальном переводе иностранного свидетельства либо отдельным свидетельством о приобретении гражданства. МВД разъясняло, что обращаться за отметкой добровольно, а если она уже проставлена, повторно ничего делать не нужно.
Отдельно обратите внимание, как устроен сайт консульского отдела в Израиле. Оформление гражданства по рождению там предусмотрено для семей, где оба родителя граждане РФ, а для смешанных семей есть отдельный раздел о приёме ребёнка в гражданство. Это соответствует закону и подтверждает: при израильском гражданстве у ребёнка путь один - приём.
7Ошибки, из-за которых отказывают
- Считают ребёнка гражданином по рождению, хотя он получил израильское гражданство при рождении
- Опираются на гражданство родителя, полученное уже после рождения ребёнка
- Представляют справку иностранного консульства о том, что ребёнок там не документирован: она не подтверждает отсутствие у него иностранного гражданства
- Ошибки и опечатки в переводах, отсутствие апостиля или легализации: заявление возвращают
- Неполный комплект документов
- Пропуск срока на обжалование отказа
?Частые вопросы
Оба родителя граждане РФ, ребёнок родился в Израиле. Он гражданин России?
Да, по рождению, независимо от места рождения. Остаётся оформить документ, подтверждающий это.
Нужно ли согласие второго родителя на приём ребёнка в гражданство?
В действующем законе такого требования нет. Раньше, по прежнему закону, для ребёнка, живущего за границей, согласие второго родителя требовалось, поэтому в старых делах оно встречается.
Ребёнку 15 лет, его согласие нужно?
Да. Для детей от 14 до 18 лет требуется письменное согласие, подпись удостоверяется.
Влияет ли это на материнский капитал?
Да, и это самая болезненная часть. Если ребёнок стал гражданином через приём, а не по рождению, в выплате отказывают. Суды такую позицию поддерживают.
Нужно ли ехать в Россию?
Нет, заявление подаётся через консульский отдел в Израиле. Ребёнок должен присутствовать при подаче.
Сколько ждать решения?
По заявлениям о приёме в гражданство, поданным в консульское учреждение, срок рассмотрения составляет до шести месяцев со дня подачи полного комплекта документов.
Напишите, кто из родителей был гражданином РФ на день рождения ребёнка и где ребёнок родился. Скажу, какое основание подходит и какие документы понадобятся.
Статья носит информационный характер и не заменяет консультацию по конкретной ситуации. Требования консульского отдела уточняются при подготовке документов.
